自然資源部将開展2019年全國地理國情監測工作

time: 2019-06-13 10:13:46 作者:

日前,自然資源部網站發布通知,決定開展開展2019年全國地理國情監測工作,《通知》提出工作目标:利用符合2019年地理國情監測時相要求的高分辨率航空航天遙感影像,整合最新的基礎地理信息數據及相關部門專題數據,以6月30日為标準時點,全面掌握全國31個省、自治區、直轄市所轄陸地範圍及沿海有人居住島嶼自然和人文地理要素的現狀和變化情況,形成2019年度全國地理國情信息數據庫,支撐自然資源管理工作,持續服務生态文明建設。

以下為通知全文:


  

自然資源部辦公廳關于開展2019年全國地理國情監測工作的通知


各省、自治區、直轄市自然資源主管部門,各有關直屬單位、派出機構:

  
  為持續掌握我國陸地國土(不含香港、澳門特别行政區和台灣省)範圍内地理國情信息變化情況,依據《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》,決定繼續開展2019年全國地理國情監測工作。現将有關事項通知如下:
  
  一、工作目标
  
  利用符合2019年地理國情監測時相要求的高分辨率航空航天遙感影像,整合最新的基礎地理信息數據及相關部門專題數據,以6月30日為标準時點,全面掌握全國31個省、自治區、直轄市所轄陸地範圍及沿海有人居住島嶼自然和人文地理要素的現狀和變化情況,形成2019年度全國地理國情信息數據庫,支撐自然資源管理工作,持續服務生态文明建設。
  
  二、總體要求
  
  (一)精心組織實施。各省級自然資源主管部門要貫徹中央精神,堅持國家立場,切實加強組織領導,完善工作機制,落實工作職責,按照《2019年全國地理國情監測實施方案》(以下簡稱《實施方案》,另發)的要求,認真做好本地區實施方案設計、任務部署、組織實施等工作。要結合本地實際,科學制定工作計劃,落實承擔單位,明确時間節點和工作内容,加強質量管控,确保監測任務如期完成、監測成果真實、準确、可靠。
  
  (二)嚴控成果質量。要堅持實事求是,健全質量管理體系,落實質量管理責任,加強全過程質量管控,暢通技術交流渠道,強化業務技術培訓。要明确管理責任人、技術負責人、質量負責人,對本地區監測成果質量負總責。強化質量問責機制,對質量好的要公開表揚,對因措施不力造成質量問題的要通報批評,對造成重大質量事故的要嚴肅問責。
  
  (三)嚴格進度管理。要根據實施方案的要求,嚴格技術設計、影像處理、監測實施、質量檢驗、成果複核、入庫檢查、彙總統計等時間進度,合理安排工期,壓茬推進工作。及時分析解決存在的突出問題,保證地理國情監測工作“全國一盤棋”,按時完成年度監測工作。
  
  (四)推進綜合分析。加強對地理國情信息的深度挖掘,融合經濟社會和人文等信息,揭示資源、生态、環境、人口、經濟、社會等要素在地理空間和時間上相互作用、相互影響的内在聯系,多層次、多維度分析提煉綜合反映國土空間布局、生态狀況、城鎮化進程、區域協調發展等方面的規律性特征,形成高質量的專題報告,服務政府決策和管理。
  
  三、實施原則
  
  按照“全國統籌、上下聯動、因地制宜、共享應用”的原則,各省級自然資源主管部門在部統籌指導下,統一要求、統一标準、統一步調,協同開展本地區地理國情監測工作。
  
  (一)全國統籌。自然資源部自然資源調查監測司對全國地理國情監測進行統一業務指導和監督檢查,負責組織地理國情監測頂層設計,推動全國地理國情監測工作的整體開展。國家基礎地理信息中心作為責任單位,具體牽頭負責地理國情監測項目的組織實施;自然資源部國土衛星遙感應用中心負責高分辨率遙感影像的采集與分發,國家測繪産品質量檢驗測試中心負責全國地理國情監測過程質量抽查和驗後複核,中國測繪科學研究院負責全國監測數據統計分析工作。
  
  (二)上下聯動。地理國情監測由中央和地方聯動開展。自然資源部負責全國地理國情監測的組織實施、數據彙總和數據建庫等工作;各省負責省級行政區域全部或部分地理國情監測任務(2019年全國地理國情監測的任務分工詳見附件),要按照“連續、穩定、轉換、創新”的要求,進一步優化完善中央和省級兩級聯動開展地理國情監測的機制。
  
  (三)因地制宜。在遵循國家頂層設計的前提下,地方可根據地域特色和實際需求,因地制宜、差異化擴展地理國情監測内容和指标,增強針對性,豐富監測技術和方法,提高監測工作效率,更好地發揮監測作用。
  
  (四)共享應用。地理國情監測成果由國家和地方共享,全國數據庫建成後,要及時向省級自然資源主管部門提供本地區數據庫成果,協助完善省級數據庫;省級自然資源主管部門要向市、縣自然資源主管部門提供數據庫成果、并指導幫助建好用好數據庫,及時為各級自然資源管理工作提供保障服務,為各級政府部門提供服務,促進監測成果廣泛應用。省級自然資源主管部門要加強監測成果統計分析,深化監測成果在規劃決策、科學管理中的應用,提升監測成果效益。
  
  四、進度安排
  
  (一)準備階段(6月底前)。國家基礎地理信息中心印發《實施方案》及有關技術規定,并負責提供2018年地理國情監測本底數據。自然資源部國土衛星遙感應用中心分批下發衛星遙感影像。各省(區、市)完成專題數據資料收集,編制本地區2019年地理國情監測實施方案,并報國家基礎地理信息中心審核備案。
  
  (二)監測實施階段(9月底前)。各省(區、市)根據實施方案及有關技術規定的要求完成監測工作;期間,國家測繪産品質量檢驗測試中心組織開展兩批次過程質量抽查。
  
  (三)成果質量驗收和複核階段(10月20日前)。各省(區、市)負責按國家統一質量要求,完成監測成果質量檢驗工作,并提交國家測繪産品質量檢驗測試中心複核。複核不通過的,須重新修改并提交複核。
  
  (四)成果彙交階段(11月10日前)。承擔行政區全域監測任務的省(區、市)于10月31日前完成數據整合處理、入庫前檢查和預處理、成果彙交工作。承擔行政區部分區域監測任務的省(區、市)于11月10日前配合部屬單位完成本地區全域數據整合處理、入庫前檢查和預處理、成果彙交工作。
  
  (五)數據庫建庫階段(12月20日前)。國家基礎地理信息中心負責完成全國地理國情監測成果數據集的彙總、入庫檢查及預處理、數據庫建庫工作,更新全國交通網絡、水域網絡數據等。
  
  (六)統計分析階段(2020年1月10日前)。中國測繪科學研究院負責完成全國地理國情監測基本統計工作,指導地方開展統計分析工作。
  
  附件:2019年全國地理國情監測任務分工表

 
  
  自然資源部辦公廳
  2019年6月10日



2019年全國地理國情監測任務分工表


序号

省級區劃

責任單位及任務區域

1

北京市

北京市規劃和自然資源委員會承擔北京市全域監測任務。

2

天津市

天津市規劃和自然資源局承擔天津市全域陸域及近海主要島嶼監測任務。

3

河北省

河北省自然資源承擔石家莊市(含辛集市)、衡水市、邢台市、邯鄲市、滄州市、保定市(雄安新區、定州市)及上述地區近海主要島嶼監測任務;其餘區域由黑龍江測繪地理信息局幫助承擔完成監測任務。

4

山西省

山西省自然資源承擔山西省全域監測任務。

5

内蒙古自治區

内蒙古自治區自然資源承擔呼和浩特市、包頭市、烏海市監測任務;其餘區域由黑龍江測繪地理信息局幫助承擔完成監測任務。

6

遼甯省

遼甯省自然資源承擔遼甯省全域陸域及近海主要島嶼監測任務。

7

吉林省

吉林省自然資源承擔吉林省全域監測任務。

8

黑龍江省

黑龍江測繪地理信息局承擔黑龍江省全域監測任務。

9

上海市

上海市規劃和自然資源局承擔上海市全域陸域及近海主要島嶼監測任務。

10

江蘇省

江蘇省自然資源承擔江蘇省全域陸域及近海主要島嶼監測任務。

11

浙江省

浙江省自然資源承擔浙江省全域陸域及近海主要島嶼監測任務。

12

安徽省

安徽省自然資源承擔安徽省全域監測任務。

13

福建省

福建省自然資源承擔福州市、甯德市和南平市及上述地區近海主要島嶼監測任務;其餘區域由海南測繪地理信息局幫助承擔完成監測任務。

14

江西省

江西省自然資源承擔南昌市、九江市、撫州市、宜春市監測任務;其餘區域由四川測繪地理信息局幫助承擔完成監測任務。

15

山東省

山東省自然資源承擔山東省全域陸域及近海主要島嶼監測任務。

16

河南省

河南省自然資源承擔河南省全域監測任務。

17

湖北省

湖北省自然資源承擔湖北省全域監測任務。

18

湖南省

湖南省自然資源承擔湖南省全域監測任務。

19

廣東省

廣東省自然資源承擔廣東省全域陸域及近海主要島嶼監測任務。

20

廣西壯族自治區

廣西壯族自治區自然資源承擔南甯市、欽州市、北海市、防城港市、玉林市、崇左市及上述地區近海主要島嶼監測任務;其餘區域由四川測繪地理信息局幫助承擔完成監測任務。

21

海南省

海南測繪地理信息局承擔海南省全域陸域及近海主要島嶼監測任務。

22

重慶市

重慶市規劃和自然資源局承擔重慶市全域監測任務。

23

四川省

四川測繪地理信息局承擔四川省全域監測任務。

24

貴州省

貴州省自然資源承擔貴陽市、安順市(貴安新區)、遵義市、六盤水市、黔南州龍裡縣監測任務;其餘區域由自然資源部重慶測繪院幫助承擔完成監測任務。

25

雲南省

雲南省自然資源承擔雲南省全域監測任務。

26

西藏自治區

四川測繪地理信息局幫助承擔西藏自治區全域監測任務。

27

陝西省

陝西測繪地理信息局承擔陝西省全域監測任務。

28

甘肅省

甘肅省自然資源承擔蘭州市監測任務;其餘區域由陝西測繪地理信息局幫助承擔完成監測任務。

29

青海省

青海省自然資源承擔西甯市監測任務;其餘區域由陝西測繪地理信息局幫助承擔完成監測任務。

30

甯夏回族自治區

甯夏回族自治區自然資源承擔銀川市、石嘴山市、吳忠市利通區、鹽池縣監測任務;其餘區域由陝西測繪地理信息局幫助承擔完成監測任務。

31

新疆維吾爾自治區

新疆維吾爾自治區自然資源承擔烏魯木齊市、五家渠市、昌吉回族自治州監測任務;其餘區域由陝西測繪地理信息局幫助承擔完成監測任務。



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